独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

《志愿军：雄兵出击》新浪潮论坛：致敬英雄，重温历史

北京 - 5月27日，由海浪电影周和新浪娱乐联合主办的新浪潮论坛在秦皇岛举行。本次论坛以“战争与史诗”为主题，邀请电影《志愿军：雄兵出击》总制片人傅若清，导演陈凯歌，美术指导陆苇，领衔主演辛柏青、朱一龙、张子枫畅谈影片的幕后故事，并分享了他们对志愿军精神的理解。

论坛上，主创团队首先回顾了电影《志愿军：雄兵出击》的创作历程。傅若清表示，影片的创作灵感来源于他本人对朝鲜战争的深刻感悟。他希望能通过这部电影，向那些为国捐躯的志愿军英雄致敬，并弘扬他们的爱国主义精神和革命英雄主义精神。

陈凯歌导演则分享了他对电影战争场面的创作理念。他表示，他希望通过逼真的战争场面，让观众能够感受到战场的残酷和志愿军战士的英勇无畏。

美术指导陆苇介绍了影片的美术设计风格。他表示，他希望通过电影中的美术设计，展现出志愿军战士的战斗意志和精神风貌。

领衔主演辛柏青、朱一龙、张子枫也分享了他们在拍摄电影过程中的心得体会。他们表示，为了更好地诠释志愿军战士的角色，他们做了大量的功课，并付出了很大的努力。

在论坛的最后，主创团队和嘉宾们共同呼吁观众们要珍惜和平，铭记历史，弘扬志愿军精神。

新闻亮点：

• 论坛以“战争与史诗”为主题，探讨了电影《志愿军：雄兵出击》的创作历程、战争场面、美术设计和演员表演等方面。
• 主创团队和嘉宾们分享了他们对志愿军精神的理解，并呼吁观众们珍惜和平，铭记历史。
• 论坛为观众们提供了一次了解电影《志愿军：雄兵出击》和志愿军精神的机会。

新闻意义：

• 新闻报道了新浪潮论坛上电影《志愿军：雄兵出击》主创团队和嘉宾们分享的幕后故事和心得体会。
• 新闻弘扬了志愿军精神，具有重要的现实意义。

参考资料：

• 《志愿军：雄兵出击》新浪潮论坛还原历史细节